今年8月4日至6日,臺灣當局舉行為期3天的2017年政軍兵棋推演。這是蔡英文執政以來首次舉行的政軍兵棋推演。盡管臺安全單位對實際兵推內容諱莫如深,但透過媒體的披露,人們對兵推內容仍大致了解,尤其是對演練中模擬掩護蔡英文逃跑的做法多有批評,使這場兵推成為各界譏笑的對象。
政軍兵推來歷
臺灣當局政軍兵棋推演由“國家安全委員會”(簡稱“國安會”)主導,目的在于軍事危機期間確保政軍首長安全、持續臺當局核心功能與運作、保護重要關鍵基礎設施。
政軍兵棋推演原稱“玉山”兵棋推演,始于陳水扁執政的2005年,2012年與2016年曾停辦過,至2017年臺當局共舉辦過十次。政軍兵棋推演假想各種狀況,驗證各“部會”執行及危機處理機制,做為政策調整修改依據。為求符合真實狀況,所有狀況想定全都到了現場才公布。據臺灣《中國時報》報道,陳水扁曾說過,“玉山”兵推是比照美國當年處理古巴導彈危機模式,亦即美國電影《驚爆13天》的劇情。
第一次政軍兵棋推演于2005年5月舉行,代號“玉山一號”,時間兩天一夜,當時臺灣地區領導人陳水扁沒有全程參與。2006年4月,臺灣當局舉行“玉山二號”兵棋推演,陳水扁不僅全程參與,演習劇本還假設陳水扁被挾持甚至遭到“斬首”,在領導中樞癱瘓的情況下,臺當局緊急應變的辦法。據島內媒體報道,在這次歷時20小時7次下達狀況的演練中,除時任“國防部長”李杰、參謀總長李天羽及“國防部”副部長柯承亨等人臨戰反應及格外,許多“部會首長”竟不知該如何處置臨戰狀況,讓陳水扁直搖頭。如兩岸開戰后,臺灣面臨大陸“飽和攻擊”時,必定造成金融危機及股匯市崩盤,經“中央銀行”與“金管會”會商后,立即決定強力管制美元匯出及兌換數額。但負責處理此一狀況的時任“行政院”副院長蔡英文卻詢問:“那信用卡能不能用?”在場官員聽聞此言頓時目瞪口呆,因為臺灣面臨“飽和攻擊”時,銀行連線系統是否還能使用都是一個問題,信用卡與提款機更不用提。屆時的狀況將是全臺ATM大死機,提款機不是吐不出錢來,就是被破壞搶光所有錢,這時哪有信用卡使用的空間。而陳水扁任內最后一次“玉山”兵棋推演是2008年4月22日,在推演開始后扁進駐圓山指揮所,之后臺當局各部門官員也陸續抵達。而臺灣地區副領導人呂秀蓮則和另一些官員搭乘裝甲車,前往第一預備指揮所(桃園龍潭大漢營區)。陳水扁和呂秀蓮透過視訊方式進行120分鐘的會議,并進行危機實時處理程序。
2008年5月馬英九執政后,政軍兵推并未延續陳水扁的做法,而是直接與臺軍“漢光演習”合并,并取消“玉山”代號,改稱“復安項目”。由于兩岸關系大幅緩和,兵推內容也不再假設斬首行動或導彈來襲或使用生化戰劑等,而改以發生天災、發生重大疾病感染及發生類似金融大海嘯的處理為主。民進黨重新執政后,今年8月進行的政軍兵推不再叫“復安項目”,也不取代號,改稱“2017年政軍兵棋推演”。
[責任編輯:福建臺辦張寧]
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