新疆民企：精準扶貧有一套

　　“千企幫千村”精準扶貧行動，是新疆維吾爾族自治區工商聯和扶貧辦聯合組織脫貧攻堅的一項舉措。自治區工商聯把正在開展的“千企幫千村”精準扶貧和“民族團結一家親”活動有機結合起來，建立民營企業家從“輸血”變“造血”的幫扶機制，取得了顯著成效。

　　浙商推動扶貧工作向“造血式”轉變

　　精準扶貧，新疆民營企業有一套。2016年，新疆浙江商會和新疆通嘉集團在和田地區于田縣先拜巴扎鎮實施“小額援助農戶”扶貧模式，通過“商會（企業）出資、小額援助、五戶聯保、周還百元、長短結合、滾動發展”的模式，推動扶貧工作向“造血式”轉變。

　　為了精準扶貧，浙江商會建立了商會（企業）全程參與及回收還款、工商聯監管指導、村黨支部書記負總責、村小組長具體負責，和被援助對象以貧困戶為主，經營項目適合受援戶的長足發展、長短項目結合，以及健全合賬、考核評價、分級獎罰的管理運行機制，由輸血變為造血，實現受援戶早日脫貧。

　　浙江商會的援助資金主要由企業出資，農民無需擔保付息，每戶可以獲得1萬元或5000元的援助資金用于發展生產。被援助農戶在經營項目啟動后，每周歸還100元，直到還清援助資金為止。

　　浙江商會提出的“五戶聯保、周還百元”方式是“小額援助農戶”的要點和成功與否的關鍵。5名貧困戶自愿組成一個受援小組，并用民主的方式推選出一名組長，小組成員負有連帶還款責任。經過相關手續后，受援戶可現場領取購買生產資料的費用，村委會建立詳細合賬?；厥盏倪€款可滾動使用，存款金額達到2.5萬元，可新發展一個五戶聯保組?！　∧壳斑@一模式已經初顯成效，約有九成的受援戶獲得了經濟效益，帶動了農村產業結構調整，推動扶貧工作向“造血式”轉變。

　　小額援助農戶”模式扶持的項目主要集中在農村種植業、養殖業，以及新產品、新技術的推廣項目上，對當地農村產業結構的調整起到了示范和帶動作用。通過“五戶聯保、周還百元”的方式，實現了讓懶人變勤、勤快人富得更快的精準扶貧目的。

　　為推進民營企業參與精準扶貧，借助民營企業“千企助千村”精準扶貧辦法，動員更多的民營企業、有實力的會員、個人和社會團體參加公益扶貧，將為農村經濟發展注入更多金融血液，增強扶貧綜合開發功能。同時，完善“小額援助農戶”運行機制，在防范風險的同時，可根據實際情況和被援助農戶對資金需求的不同層次、信用狀況等，實行差別授信制度，適當調高援助額度。

　　自治區政協委員，自治區工商聯副主席（兼），新疆浙江商會會長，中共通嘉集團黨委書記、董事長葛永品表示，建議建立各市縣“小額援助農戶”扶貧項目基金，每年按一定比例逐步增加基金額度。在此基礎上吸收民間資本，組建專業化的農村小額貸款公司，使被援助農戶運行管理更加規范、實現良性發展。

　　民企開發式扶貧 為光彩事業添光彩

　　20年前，光彩事業從著名“和田打井工程”拉開的公益序幕，到今天新疆以項目投資為主，以公益捐贈為輔開展的開發式光彩扶貧，本著“義利兼顧、以義為先”的原則，民營企業家在幫助貧困地區脫貧的過程中，不僅展現出高度的社會責任感，同時也實現了企業自身的健康有序發展。

　　新疆華凌工貿（集團）有限公司（以下簡稱華凌集團）是新疆最早一批參與自治區確定對口幫扶工作的民企，2000年與自治區有關廳局一起開始了對和田地區于田縣的幫扶工作。對于田的幫扶已經持續了14年，這期間幫扶從鄉到村到戶不斷調整變化，累計對4個鄉9個村進行了包村定點幫扶。其中從2005年至2010年底，華凌包村定點幫扶6個村的6800多戶村民已實現脫貧，2011年確定的3個村的幫扶工作目前還在持續中。

　　華凌最初是從教育扶貧、收養孤兒開始開展幫扶的。2000年，除了項目資金支持，當得知于田孤兒比較多、社會福利院沒有能力接收的情況后，集團投資數千萬元建設華凌福利學校，先后共收養助養500多名孤兒，實施為期10年的教育扶貧工程?，F在，收養助養的孤兒絕大部分已走上了工作崗位，成為了社會的有用之才。

　　由于于田縣的地理位置，幫扶村普遍存在人均可耕地少、農業灌溉設施差、產業單一，貧困戶多等特點。雖然幫扶村大多位于塔克拉瑪干沙漠正南方邊緣的綠洲地區，但大片的土地由于排水不暢嚴重堿化不得不撂荒，當時公司就決定要讓撂荒地再回到農民手中。說干就干，克服當地砂質土壤的難題，集團從2008至2012年連續四年冬季，從烏魯木齊調運大型設備，開挖排堿渠l20公里，工程總造價達449萬元，使數萬畝寶貴的土地又回到了村民手中，從根本上加快了扶貧工作的推進。

　　抓好經濟幫扶的同時，為了使工作真正落實到根子上，加強當地穩定和團結工作，從2005年起，華凌集團連續7年投入1380萬元，對村兩委、群眾活動室等硬件設施進行建設及設施配套，去年投入145萬元又配備了一批辦公設施。根據幫扶村的自然條件，集團還投入資金120萬元，建成1200畝優質紅棗基地，使當地862戶農戶增產增收，340戶貧困戶穩定脫貧。

　　此外，企業還建幼兒園、修道路、建蓄水池，請農業技術人員培訓，不斷提高村民創收能力，一系列的舉措增強了當地農民自身造血能力。